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周公子原创:为什么香港人有事实上的双重国藉?是如何规定的?

本文发表在 rolia.net 枫下论坛先抄一遍中华人民共和国国藉法
第一条中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复,都适用本法。
第二条中华人民共和国是统一的多民族的国家,各民族的人都具有中国国籍。
第三条中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。
第五条父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
第六条父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。
第七条外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:
一、中国人的近亲属;
二、定居在中国的;
三、有其它正当理由。
第八条申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。
第九条定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
第十条中国公民具有下列条件之一的,可以经申请批准退出中国国籍:
一、外国人的近亲属;
二、定居在外国的;
三、有其它正当理由。
第十一条申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。
第十二条国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。
第十三条曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。
第十四条中国国籍的取得、丧失和恢复,除第九条规定的以外,必须办理申请手续。未满十八周岁的人,可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。
第十五条受理国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。
第十六条加入、退出和恢复中国国籍的申请,由中华人民共和国公安部审批。经批准的,由公安部发给证书。
第十七条本法公布前,已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的,继续有效。
第十八条本法自公布之日起施行。

下面的是人大的说法。

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释
(一九九六年五月十五日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条和附件三的规定,《中华人民共和国国籍法》自一九九七年七月一日起在香港特别行政区实施。考虑到香港的历史背景和现实情况,对《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施作如下解释:
一、凡具有中国血统的香港居民,本人出生在中国领土(含香港)者,以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者,都是中国公民。
二、所有香港中国同胞,不论其是否持有「英国属土公民护照」或者「英国国民(海外)护照」,都是中国公民。自一九九七年七月一日起,上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。
三、任何在香港的中国公民,因英国政府的「居英权计划」而获得的英国公民身份,根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民,在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。
四、在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民,可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。
五、香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更,可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。
六、授权香港特别行政区政府指定其入境事务处为香港特别行政区受理国籍申请的机关,香港特别行政区入境事务处根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。



简化一点说就是
父母一方是中国公民,生于香港的,是中国公民。
以前英国发给香港居民的几种证件不承认,居英权计划得到英国公民的也不承认
关键是第四条,在外国有居留权的香港人,可使用外国政府发的证件,但不在中国及香港享有外国的领事保护权。这句话说的很模糊,主要是什么是居留权?外国绿卡是居留权、当外国公民持外国护照也是居留权,允许他们使用外国护照,但进入中国,就不能算外国人了。

全国人大这个解释,人为把中国人分为两部份,一部份是大陆的中国公民,有外国公民身份就失去中国藉,不能申请及使用中国的证件,一部份香港的中国公民,有外国公民身份后,中国政府并不承认他的外国身份,还是中国公民,不享有外国领事保护权,但又允许他们使用外国证件。而外国政府又承认他的外国公民身份,造成事实上的双重国藉。


以下是香港入境事务处介绍的摘录:香港入境事务处相当于大陆的公安部出入境管理局。

我是一个持有永久性居民身份证及外国护照的中国公民,我是否可以申领香港特别行政区护照?

根据中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会在一九九六年五月十五日通过有关《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的解释,如果你返回香港定居,你将被视作中国公民,除非你向香港特别行政区入境事务处申报变更国籍。如果你仍是一个中国公民,你便有资格申领香港特别行政区护照。

如果我保留中国公民身份,当我取得香港特别行政区护照,我是否可以保留我的外国护照?

可以。你的外国护照在香港及中国内地会被视为旅行证件;你可以保留及使用你的外国护照。有关中国国籍问题更详尽的解释,你可参阅香港特别行政区居留权的资料册子。


以上摘要就是:你回香港定居,就是中国公民,如果不申报变更国藉,就是中国公民,可用香港特区护照。如果你领特区护照,你可保留外国护照。

真是令人眼红啊。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
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  • 枫下茶话 / 法律 / 周公子原创:为什么香港人有事实上的双重国藉?是如何规定的?
    本文发表在 rolia.net 枫下论坛先抄一遍中华人民共和国国藉法
    第一条中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复,都适用本法。
    第二条中华人民共和国是统一的多民族的国家,各民族的人都具有中国国籍。
    第三条中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
    第四条父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。
    第五条父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
    第六条父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。
    第七条外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:
    一、中国人的近亲属;
    二、定居在中国的;
    三、有其它正当理由。
    第八条申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。
    第九条定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
    第十条中国公民具有下列条件之一的,可以经申请批准退出中国国籍:
    一、外国人的近亲属;
    二、定居在外国的;
    三、有其它正当理由。
    第十一条申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。
    第十二条国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。
    第十三条曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。
    第十四条中国国籍的取得、丧失和恢复,除第九条规定的以外,必须办理申请手续。未满十八周岁的人,可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。
    第十五条受理国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。
    第十六条加入、退出和恢复中国国籍的申请,由中华人民共和国公安部审批。经批准的,由公安部发给证书。
    第十七条本法公布前,已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的,继续有效。
    第十八条本法自公布之日起施行。

    下面的是人大的说法。

    全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释
    (一九九六年五月十五日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

    根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条和附件三的规定,《中华人民共和国国籍法》自一九九七年七月一日起在香港特别行政区实施。考虑到香港的历史背景和现实情况,对《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施作如下解释:
    一、凡具有中国血统的香港居民,本人出生在中国领土(含香港)者,以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者,都是中国公民。
    二、所有香港中国同胞,不论其是否持有「英国属土公民护照」或者「英国国民(海外)护照」,都是中国公民。自一九九七年七月一日起,上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。
    三、任何在香港的中国公民,因英国政府的「居英权计划」而获得的英国公民身份,根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民,在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。
    四、在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民,可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。
    五、香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更,可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。
    六、授权香港特别行政区政府指定其入境事务处为香港特别行政区受理国籍申请的机关,香港特别行政区入境事务处根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。



    简化一点说就是
    父母一方是中国公民,生于香港的,是中国公民。
    以前英国发给香港居民的几种证件不承认,居英权计划得到英国公民的也不承认
    关键是第四条,在外国有居留权的香港人,可使用外国政府发的证件,但不在中国及香港享有外国的领事保护权。这句话说的很模糊,主要是什么是居留权?外国绿卡是居留权、当外国公民持外国护照也是居留权,允许他们使用外国护照,但进入中国,就不能算外国人了。

    全国人大这个解释,人为把中国人分为两部份,一部份是大陆的中国公民,有外国公民身份就失去中国藉,不能申请及使用中国的证件,一部份香港的中国公民,有外国公民身份后,中国政府并不承认他的外国身份,还是中国公民,不享有外国领事保护权,但又允许他们使用外国证件。而外国政府又承认他的外国公民身份,造成事实上的双重国藉。


    以下是香港入境事务处介绍的摘录:香港入境事务处相当于大陆的公安部出入境管理局。

    我是一个持有永久性居民身份证及外国护照的中国公民,我是否可以申领香港特别行政区护照?

    根据中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会在一九九六年五月十五日通过有关《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的解释,如果你返回香港定居,你将被视作中国公民,除非你向香港特别行政区入境事务处申报变更国籍。如果你仍是一个中国公民,你便有资格申领香港特别行政区护照。

    如果我保留中国公民身份,当我取得香港特别行政区护照,我是否可以保留我的外国护照?

    可以。你的外国护照在香港及中国内地会被视为旅行证件;你可以保留及使用你的外国护照。有关中国国籍问题更详尽的解释,你可参阅香港特别行政区居留权的资料册子。


    以上摘要就是:你回香港定居,就是中国公民,如果不申报变更国藉,就是中国公民,可用香港特区护照。如果你领特区护照,你可保留外国护照。

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    • 希望有代表能提出此规定适用于全体中国人
      而不是只适用于香港人。
      实际上,我们不需要双重国籍,只是不希望在入外国籍后失去中国国籍。外国的国籍外国承认就行了。不需要中国承认。只希望中国政府只承认我是中国人,只认我的中国国籍。而不是一旦入外国籍,就失去中国籍。
      • 还有,不要说眼红之类的话,我提的是合理的要求
        对香港人的这种规定是合理的,同时也应该适用于全体大陆人。入外国就自动失去中国籍是错误的。应该更正。
        只承认中国国籍,要想退出中国国籍需办手续。才是国籍法中应有的内容。
        • 应该让领事澄清为什么大陆人低一等
      • 台湾承认双重国籍,所以如果台湾能独立或许有希望
      • 想得太简单了吧,你有没有考虑过身为中国公民是没有出入境自由的,也就是说,即使没有自动放弃中国国籍这条,你回了国,一样休想自由出来,这才是要点
        • 香港人有没有出入境自由?
          对中国来讲,香港人在中国,只承认是中国国籍。香港人不会因为如外国籍而自动失去中国国籍。至于出境,要看国外是否准入境。
          所以我说,公民法中去掉自动失去中国国籍这条,大陆人和香港人就一样了。
          你说出入境自由,像现在的香港人的待遇,不自由吗?
          现在的情况,只要大陆同胞和香港人一视同仁就不错了。我们不需要承认双重国籍,只需要去掉自动失去中国国籍这条,就和香港人一样待遇了。顺便说一句,美国也不承认双重国籍,也和香港人一样,不会应为入外国籍而失去美国籍(除非申请)。
          希望有一天,大陆的公民法也能如此。
          • 大陆公民法解释从来就和美国什么的没什么区别。但是你不能逼政府去表态,政府表态肯定是不行,美国也不行。从来没听过美国或中国出了官司因为双重国籍的。
            • 美国公民默认双重国籍我问了,中国自动丧失中国国籍,一个为人民,一个。。。 生为中国人真是投错胎了
              • 中国也默认在中国之外的双重国籍,美国也不承认在美国之内的双重国籍。
                • 同样是入外国籍,
                  美国人不承认的是外国国籍. 中国不承认的是中国国籍.
                  这种情况下, 美国人若不主动申请, 不会失去美国国籍. 还是美国人.
                  中国人(仅大陆)自动失去中国国籍, 成为外国人.
                  虽然都是不承认双重国籍, 但区别很大.
                  • 大陆公民法解释从来就和美国什么的没什么区别。
                    • 有区别,区别就是你上面那句话。
                      • 在国内时好象看过一个电视节目谈到过"自动失去中国国籍的问题", 记得好象是说这个政策是在60年代印尼排华时制定的, 为的是防止外国政府以华侨具有中国国籍为由迫害华侨, 体现了祖国母亲对海外儿女的关怀.......等等.
                        • 真是一帮傻比还恬着脸体现了祖国母亲对海外儿女的关怀,去他奶奶的王八蛋
                        • 电视节目不代表政府,小说不代表政府文件。
                          • 抱歉, 我看不到政府文件, 政府也不告诉我它们的决策过程. 你能不能把你看到的代表政府的政府文件给我们说说?
        • 中国人因私出境不需要理由就可以拿到护照,主要有签证或到免签证国家就可以出境,我看很自由。除非是被禁止出境象有法庭诉讼的情况,这种情况外国人也不能走。
          • 我说的出入境自由是指不需要事先申请签证都能出入境;需要先签证那算什么自由
            • 签证是目的国要求的,如果你连这个都不明白,不是浪费大家时间吗
              • 不明白的是你吧?没有目的国签证,中国海关是否会允许中国公民出境?没有目的国签证,美国海关是否会允许美国公民处境?
                • 没有目的国签证,航空公司不会让你在美国上飞机。不坐飞机,美国公民陆路只能去两个国家,两个都是免签证。中国也行,去越南?
                  • 我一直在说政府层面的,包括公民出入境、海关等等,航空公司不是政府机关吧?只要航空公司愿意,美国海关不会阻止没有目的国签证的美国公民出境;即使航空公司愿意,没有目的国签证的中国公民一样过不了中国海关
                    • 即使航空公司愿意,它还是得载你回来,原机遣返。即使航空公司愿意,没有目的国签证你一样出不了香港海关,日本海关...
                      • 没有签证不让上飞机?--是这样吗? 我怎么听说有些美国人来中国是"落地签证", 即到中国机场后再临时办理签证. 这不是说明他们在美国上飞机时没有签证吗?
                        • #2840534;;(#2883723
                          • 外国人可以在中国口岸申请落地签证吗?
                          • 五、可以在中国口岸申请落地签证吗?   美国公民必须事先办妥签证,不能在入境口岸申请落地签证。
                            • 以前可以的,为了抗议美国对中国公民入境按指模给取消了。
                    • 不知这是否是各国之间反偷渡的协议?
                      • 避免那些人一下飞机就申请难民。
                  • 我把我的观点再解释清楚一点:即使中国国籍法改为“不自动放弃,只承认中国国籍,不承认外国国籍”,你想从中国出境的时候,海关是拿你当中国公民对待的,你一样需要目的国签证,你的加拿大护照有什么用呢?护照 =/= 签证
                    • 我一向建议,用加拿大护照+签证入境中国,用户口本+身份证居留,用劳动/人事档案工作是正途。
                    • 事实上,我很早以前持美签的中国护照的建议也行。记得根据美国领馆规定,如曾经有过美签纪录再签美国不需要面试,可以代签,至少一次性到美国的签证。进美国后返回加拿大什么的一点问题都没有。
                    • 我也说清楚些, 国籍法中应去掉'一旦入外国籍, 自动失去中国国籍' 这一条, 对香港人的规定应适用于大陆同胞. 这样一来, 中国只承认你的中国国籍, 但你的外国护照可以使你和香港人一样自由出境.
                      也就是说, 大陆中国人应该有和香港中国人有一样的待遇.你说这还是不自由, 那好, 我不需要更多的自由, 能这样就够了. 香港人出入境不自由吗?
                      我的观点就是, 国籍法应去掉入外国籍,就自动失去中国国籍这一条. 只承认中国国籍,不承认外国国籍.
    • "一国两制".
    • 这是因为"马照跑,舞照跳,五十年不变", 人家原来就是承认双重国籍的,五十年不变而已.
    • 早上写了很长的reply丢掉了,摘要就是香港人和大陆人的区别不会比大陆省市之间的区别要大。大陆很多省份事实上也是必签欧美国家签证的,签证就只是一个形式。护照上的发行省和户籍在外国政府眼里是很重要的。
    • 有下辈子一定投胎作香港人还可以双重国籍,作中国人真悲哀
      • 下辈子? 那时候香港人也要地位贱下来了
        • 怪我投错了胎了,去中国了,印度菲律宾都允许双重国籍了
          • 这个世界就是不公平,你的确应该去印度菲律宾的,还可以参加他们现在还在进行的内战,世界又少了一个怨民。
      • 99%以上的“香港人”祖籍相信都不是在香港的。香港现在相信一半以上的人都不是生在香港的。
      • 真投胎香港,到时别后悔啊
        • 怎么会后悔,一同去投胎
    • 香港人有事实上的双重国藉是参照中华人民共和国和美利坚合众国领事条约(1981年1月17日)规定的。在美加的中国人事实上早就享有双重国藉的便利,当然,认为中国护照应该丢进马桶的某些人除外。
      • 在美加的中国人事实上早就享有双重国藉的便利?可笑,比如我明天想连续回国工作一年半并在家再待业2年思考问题,可以吗?便利吗?这不是明摆着嘛
        • 刚才还有人说什么移民倾向呢
          • 认为中国护照应该丢进马桶的某些人除外。
      • 加拿大人也能参照中华人民共和国和美利坚合众国领事条约?
        • / 枫叶旗下/ 法律/ 中华人民共和国政府和加拿大政府领事协定 URL -ustax(roliatax); 4.3 21:39 (#2882725@0)
          • 在在中国以外国家的领土上要执行中国法律吗?
    • 中国对双重国籍, 甚至多重国籍都是默认的, 只要你有钱有势. 那个被处死的袁宝璟, 他的老婆卓玛就说过"他因工作需要, 持有多国护照"......
      • 他因工作需要, 持有多国护照, 我为什么就不因工作需要, 持有多国护照
        • 只是真螃蟹她们风格高说不行,政府可没有说不行。
          • “ 只要你有钱有势.”是因为人家不想管,不是不能管。所以我一直都说,没本事,就别在这上面打心思。大家都像你老人家那样有胆量到人大提议案给你翻案,有时间等到最后结论,这边中国大使馆前面也就不会有那么多中国人排队了。
          • 法律上咋没说?是你老人家认为只要人家不抓,就是行。可惜,人家不抓不是无法可依,而是有利用价值,不去管。但不是所有的人都不管。人家有钱有势的人不用跟居委会,小喽罗打搅。不怕缠不过那些小鬼,尽管去好了。
            就连你都不敢在办证件的时候不敢跟人家说你的国籍?为什么?说了就不给你办。再大点的篓子,就是在法院打官司,人家也不会给你做主。有这时间想着怎样防止先失去自己所得,被赶出去,再跟人大搞,用这工夫,中国签证多少次都搞完了。
          • 我一直都持有的观点是:一旦你用外国护照进入中国境内的,你对中国政府来说,你就是外国人,你手上的中国护照和代表的中国国籍是无效的。这一点跟美国的不承认双重国籍是不一样的。
            虽然重事实上来说,有的外国人在中国境内的时候,仍然可以用其原有的中国国籍办一些事实上的事情,但不意味着,法律上是承认其“中国国籍”的,因此这种人如果出了法律问题,其用中国公民身分办的事情,就是无效的。

            但如果一个人用中国护照回来的,对于中国法律上来说你就是中国公民了。但如果你用中国公民的时候,突然宣称自己是有“外国国籍”的,那么要不面临着,用“假中国身份”进入得罪名,那其在中国境内做的事情都没有保护。要不就是“外国国籍”不存在,那么想利用“外国人身份”逃避的法律责任就不能了。只能选一个。
            • 我其实同意你引述的事实,但问题在于你太坚持你的观点了。其实你提出的问题很好解决。中国并不反对你这次持外国护照入境,下星期持中国护照入境。
              如果担心身份证因为“没有国籍”而所做的事情无效是没有理由的。对中国来说,持外国护照和中国护照入境是两个不同的人。你担心的因为外国护照入境而用身份证办的事情,如买房子开店等,无效是没有理由的。如果有人要争夺这些东西,只要出国再用中国护照回来一趟就行了。当然入出境细节需要推敲,不是几句话就能说完的。
    • 说几点: 1. 香港人确实是有两个国籍. 2. 香港人拥有的"特权" 在任何民主国家都是违法的. 3. 目前大陆政府并不是民选政府, 所以大家不要期望太高.
      • 接触过有本事的人大多感谢上天,没本事的人很多怨天尤人。
    • 难道你不知到什么叫一国两制?
      • 问题不在于找到问题,而在于解决问题。多想一想问题究竟在那里,是在天上,还是在自己的心里,可能很有帮助。