一开始美国不承认的 是国人据理力争从中斡旋的结果 在1907年之前,美国政府一直否认超索赔款。1904年春季,梁诚了解到,美国索要的2444余万美元赔款中,“美国商民应收之款仅计200余万,而当时海陆军费已由飞猎滨(菲律宾)防次全案报销”,从而推测美国超索赔款达2200万美元。此后,梁诚屡向美国政府官员和报界直陈,以争取美国退还超索的赔款。 1904年12月5日,美国国务卿海约翰首次承认,“庚子赔款原属过多”。梁诚婉劝海约翰,美国应率先核减庚款。首倡义举,美国可赢得国际声誉;各国响应,中国能缓解财政困难。海约翰表示尽力办成。此后,梁诚与海约翰就此进行了多次会谈。1905年2月17日梁诚给外务部写信汇报情况,信中说,海约翰“力排众议……屡向总统陈说,行政各员已无异词。”“惟须交议院核议,始能定局。”通过梁诚的努力,退还庚款的前景渐趋明朗,美国总统和国务院的大部分官员已经对此不持反对意见,只是没有形成政府文件。另外,最后决定还须经议会讨论批准。